第20讲 | 《中国共产党纪律处分条例》备参整理——对违法犯罪党员的纪律处分(四)
【日期:2024-06-28 阅读:1671 作者:南安职业中专b0b体育app下载 文章录入:xqw 】
大家好,我们继续学习《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》,点击题目阅读)。今天,我们要学的是第四章的最后一条,也就是第三十五条。
第三十五条 党员依法受到刑事责任追究的,党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节,依照本条例规定给予党纪处分,是公职人员的由监察机关给予相应政务处分或者由任免机关(单位)给予相应处分。
本条比较长,一共分为四段。总体上来说,是在厘清刑事责任、党纪处分、政务处分、行政处罚、违反法律法规和制度、组织处理等多方处理的关系。其中,第一段说的是党员依法受到刑事责任追究的情况。也就是说,对党员的刑事责任追究先发生了,然后我们再看如何给予其它的处分。
刑事责任,是依据国家刑事法律规定,对犯罪分子依照刑事法律的规定追究的法律责任。当对党员的刑事责任追究先发生了的时候(比如某单位突然接到法院对该单位某名党员的判决书,在此之前该单位党组织完全不了解相关情况,也没有给予相应的处分),这个时候该怎么办呢?
一是由党组织给予其党纪处分。给予党纪处分的依据有两个:①司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节;②本条例规定。请注意,是生效的判决、裁定、决定,法院判决未生效的原因主要是判决书未送达到另一方,我们一定要注意这一点,如果没有生效是不能作为根据来给予党纪处分的。另外,其后所说的“认定的事实、性质和情节”前面有“及其”两个字,说明“认定的事实、性质和情节”是包含在生效判决、裁定、决定之中的,而不是其它途径得来的。
二是对于公职人员的情况,即受到刑事责任追究的党员是一名公职人员。对于这种情况,除了上述党纪处分之外,还应该由监察机关给予相应的政务处分,或者由任免机关(单位)给予相应处分。相关解释在上一期讲过,此处不再赘述。
党员依法受到政务处分、任免机关(单位)给予的处分、行政处罚,应当追究党纪责任的,党组织可以根据生效的处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照规定给予相应党纪处分或者组织处理。其中,党员依法受到撤职以上处分的,应当依照本条例规定给予撤销党内职务以上处分。
第二段说的是党员首先受到政务处分、任免机关(单位)给予的处分、行政处罚的情况。也就是说,党员在受到这些处分时还没有对其给予党纪处分。此时,党组织要做的,就是根据生效的处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节来给予相应的党纪处分或者组织处理。请注意,本段和上一段的不同之处在于,对于司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节,是直接给予相应党纪处分的;而本段的情况之下,加入了四个字“经核实后”,即还要有一个核实的过程。核实了之后,对应《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党组织处理规定(试行)》,该给予党纪处分的相应给予党纪处分,该给予组织处理的相应给予组织处理。
党员违反国家法律法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他处分,应当追究党纪责任的,党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后,依照规定给予相应党纪处分或者组织处理。
第三段说的是党员首先因违反国家法律法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度而受到其他处分的情况。也就是说,党员在受到上述处分时还没有对其给予党纪处分。这时候该怎么办呢?咱们一个一个概念来抠——
首先,此处说的国家法律法规,泛指中华人民共和国现行有效的宪法、法律、行政法规、监察法规、司法解释、地方性法规等,与本条第一段专指的刑法不同。另外,企事业单位或者其他社会组织的规章制度,比如员工管理规定、劳动纪律约束等等。应该说,本段所指的处分范围很大,发生了之后,党组织依然是要对这些处分认定的事实、性质和情节进行核实,核实了之后,再去对应《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党组织处理规定(试行)》,该给予党纪处分的相应给予党纪处分,该给予组织处理的相应给予组织处理。
党组织作出党纪处分或者组织处理决定后,监察机关、司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等,对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的,党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。
前面三段说的是对于不同情况下的处分,党组织应该如何给予党纪处分或者组织处理。也就是说,给予党纪处分或者组织处理的重要依据,是判决及其他处分等认定的事实、性质和情节。但是,如果在党纪处分或者组织处理决定之后,这些作为依据的判断、裁定、决定本身发生变化(如改判等),这时候应该怎么办?本段给出了答案,就是首先要看新的判决、裁定、决定是否对原党纪处分或者组织处理产生影响,如果产生影响则应该重新作出相应处理。
在学完第三十五条之后,《条例》的第四章“对违法犯罪党员的纪律处分”部分就已经全部学完了。从下一期开始,我们进入第五章“其他规定”的学习。